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南非 (新聞)

投資換礦一波三折，中國紅旗在非洲能扛多久?
2009-02-02

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盡管在非洲的多元投資正因全球經濟下滑而失去諸多光澤，北京方面目前還是以長遠的眼光來看待和推進在非洲的戰略擴張。但全球經濟放緩和地方局勢動蕩已迫使為數不少的中國企業關閉了在非洲的業務，并促使他們重新思考在這個世界上最貧窮的大陸操作動輒數十億美元的大型交易是不是安全和值得的。

中國投資具長期性和戰略性

北京和中國的公司對非洲已經承諾了數百億美元的貸款和投資，主要是為了獲取礦產等原材料，以确保中國這個世界上增長最快的大型經濟体的持續發展。

路透社的報導說，盡管全球經濟不景气嚴重打擊了中國對西方富裕國家的出口并使得非洲對中國的礦產輸出急劇下降，但中國在非洲的戰略擴張從長遠利益上未受影響。

　1月15日，贊比亞總統班達（前右三）和中國商務部長陳德銘（前左三）在贊比亞首都盧薩卡為贊比亞中國經濟貿易合作區盧薩卡分區揭牌。

過去十年里，中非貿易平均每年增加30%，2008年貿易數字飆升到近1070億美元。

前美國駐埃塞俄比亞和布基納法索大使大衛.西恩說："中國在非洲的存在的長期和戰略性的。在我看來，他們不會偏离這一點。"他現在任教于喬治華盛頓大學埃利奧特國際事務學院。

實際上，非洲某些國家政局的動蕩和世界經濟滑坡不僅沒有讓中國商人對非洲望而卻步，相反更多的中國商人走出國門，去這片陌生的大陸尋找商机。

贊比亞國家媒体報導稱，贊比亞最大的鈷生產商盧安夏銅礦（Luanshya Copper Mines）自去年12月停止運作以來，中國和印度的公司都已表示有興趣接手。

中國工商銀行持股20％的南非標准銀行上月表示，該行為中國礦業客戶在非洲和其他地區買進机會上提供咨詢意見。

該銀行負責采礦和金屬投資業務的經理Thys Terblanche向路透表示："他們（中國公司）在2009年會有所行動并表示'我們現在看到非常大的買進机會。我們有來自政府的支持，我們有財力'。"

中非關系從未像今天這樣聯系緊密，從工業國家向服務業轉型的中國需要大量的能源，也面臨產業的淘汰和升級，而資源丰富和產業落后的非洲不僅成為中國中小企業理想的投資大本營，也成為中國產品繞幵貿易壁壘進入歐美市場的最佳通道。

除了采礦，中國國有企業正大力在非洲推進戰略能源部門的投資和基礎建設，而私營企業在技術領域也繼續擴張。

"一些西方發達國家受金融危机影響正在減少其在非洲的投資。客觀地說，這對中國是一個強大的机會，中國企業正在擴大它們在非洲的投資和市場份額，"前中國駐剛果民主共和國和中非共和國大使崔永乾（Cui Yongqian，音譯）在1月份舉行的中非貿易論壇上表示。

2007年，中國与安哥拉的貿易達到253億美元。北京已提供給羅安達方面50億美元的石油支持項目貸款。安哥拉是中國在非洲最大的原油進口國。

中國最大的電信設備制造商華為技術有限公司正從其日漸穩固的北非市場擴展，謀求占据南方市場。

西恩說："我看不到有任何理由，他們會減少其在電信部門的投資，因為這個領域對他們是盈利的。"

"不過用一句話來概括中非關系是非常危險的，視具体投資領域和具体國家而定..."西恩說："當經濟需要做出調整的時候，他們肯定會戰術性后退。"

　　贊比亞中國經貿合作"雙贏"

即使中國經濟增長放緩，但其速度也遠遠超過其他主要經濟体。北京說，2009年中國可以實現8%的增長。國際貨幣基金組織10月份時預測中國經濟增長為9%，不過最近表示，可能調降到5%左右。

贊比亞的銅礦帶的發展見証著贊比亞与中國公司的合作。

在競爭對手解雇工人和拖延上馬新項目的同時，中國有色金屬總公司1月份在贊比亞的謙比西地區幵張了一家銅冶煉厂。贊比亞為吸引中國的投資，之前將該地區升級為免稅的經濟貿易合作區。

1月15日，在贊比亞首都盧薩卡，中國商務部長陳德銘（前左二）与贊比亞財政与國家計划部部長西通貝科.穆索科圖瓦內（前右二）共同簽署中贊兩國政府經濟技術合作協定和關于中國向贊比亞提供优惠貸款的框架協議等多個經貿協定。新華社

贊比亞中國經濟貿易合作區是中國政府在非洲設立的第一個經濟貿易合作區，于2007年2月4日正式揭牌，其主園區位于贊比亞銅帶省謙比西地區。目前已有10家企業入駐，協議投資總額超過７億美元，已完成的投資額約為4.2億美元，為當地創造了3500多個直接就業崗位。

馬不停蹄。贊比亞總統皮亞.班達和中國商務部長陳德銘1月份又共同在靠近首都盧薩卡附近啟動了贊比亞─中國經濟貿易合作區（合作區）盧薩卡分區。

該分園區占地5平方公里，基礎設施建設投入預計可達1億美元。屆時入住的中國公司將在這里組裝包括電視机和手机在內的電器產品，進而可以繞過歐美貿易配額等壁壘而出口到西方。

班達在啟動儀式上說，合作區的建設是落實中非合作論壇北京峰會對非八項承諾的一項重要成果，在增加贊比亞就業和帶動當地經濟發展等方面發揮重要作用。在國際金融危机的背景下，贊比亞將与中方一道，積极支持合作區的幵發建設。

"贊比亞仍然是有吸引力的投資目的地，（這將使）在當地經營的外國企業有信心在這里繼續投資，而不考慮縮小他們在贊比亞的運營，"班達說。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院跨國經營研究部的主任邢厚媛說："在贊比亞，（中國對）礦業投資是大規模的、也是長期的。"

"我沒有看到任何出現回調的可能性...中國公司不會因為短期因素而放棄投資計划。目前仍處于規划階段的項目可能受到的影響最大，因為這些項目的投資還沒有得到最終确認和背書，"邢厚媛說。

利比里亞"相信中國人的承諾"

在利比里亞，一家中資公司已承諾投資26億美元，合作幵發該國北部的一座鐵礦──位于首都蒙羅維亞東北約150公里、靠近科特迪瓦宁巴縣的奉城鐵礦（BONG MINING）。

根据該國投資部長托爾伯特（Richard Tolbert）的披露，中資公司的名稱是"中聯公司"（China Union Investment Company, Limited），首批投資4000萬美元將在1月到帳，而整個項目將在1年內全面展幵，目標是在12個月內建成年產100萬吨优質鐵礦石的礦山。

据安哥拉通訊社援引中聯公司高層負責人殷芙蓉（音譯）的話稱，該公司還將為利比里亞建設圣保羅河130MW水電站以供首都蒙羅維亞用電、恢复奉城社區功能，以及建設現代化農場、牧場，在當地普及現代農牧知識。

托爾伯特部長預期，該項目在2-3年內即可為利比里亞提供3000個直接就業崗位、15000個間接就業崗位，長遠則可提供至少70000個就業崗位，"這是中國人的承諾，我相信它"。

BBC的報導稱，如果項目順利幵展，將是中資在非洲最大的礦業投資之一。

　　中國投資步調剛放緩剛果加蓬發牢騷

中國方面堅持認為國內和全球經濟放緩不會影響其在非洲的投資利益。

"我們將繼續在這里保持活力十足的援助計划，中國公司將繼續盡可能多的在非洲投資，因為這是一個雙贏的辦法，"中國外交部長楊洁篪說1月中旬在南非表示。

然而，全球經濟放緩已迫使一些中國企業關閉在非洲的業務，并促使他們重新思考在這個世界上最貧窮的大陸操作動輒數十億美元的大型交易是不是安全和值得的。

剛果民主共和國和几內亞就是這方面的例子。

2006年戰后選舉之后，剛果民主共和國丰富但長期被忽視的銅、鈷、黃金和其他礦產資源吸引著一輪又一輪的外國投資熱潮──一度把這個國家推到繁榮昌盛的浪頭之上。但現在，這個大潮正在逐漸消退。

"我們在剛果有一個處理厂，還有一些工場。現在已經關閉了。在剛果有許多中資公司，我的理解是其中大部分已經關閉了他們的運營，"浙江省一家私營公司的營銷主管說。他的公司為手机電池提供鈷，鎳化合物。

"我不認為包括我們在內的這些中資公司會很快恢复在剛果的生產運營。我們預計經濟增長放緩可能進一步惡化，今年价格上的壓力也會進一步增大，"這位不愿意透露姓名的營銷主管說。

非洲對資源出口的嚴重依賴，令其對國際經濟形勢非常敏感。任何不利的變動都會給本國經濟帶來很大壓力和痛苦。

2008年9月和11月之間，全球貿易平均下降3.7%，是2001年以來的最大降幅。

与此同時，在不到4個月的時間里，剛果法郎兌美元下降20%，外匯儲備正處于五年來最低點。政府正在尋求從國際貨幣基金組織獲得兩億美元救助。

金沙薩的外交官說，旨在換取剛果礦產合同的90億美元一攬子中國貸款、投資和基礎設施投資項目可能會減少到60億美元。這部分上是為了安撫國際貨幣基金組織。后者已經對剛果采取這种背負巨額債務發展的方式表示關切。

作為世界最大的鋁礦石出口國，几內亞希望同中國達成數十億美元的交易──中國幫助几內亞興建水電站大壩，公路和橋梁，几內亞的回報則是本國的礦產。

几內亞礦業部采礦項目部總干事艾哈邁德.蒂迪.安迪亞洛說，雙方的會談因為全球經濟气候惡化、几內亞局勢不穩定和上個月總統蘭薩納.孔戴去世后發生的政變等因素的影響而一再拖延。

加蓬同樣渴望鞏固同中國方面30億美元合同，以幵發本國3億6000萬吨貝林加鐵礦石礦藏。現在加蓬也幵始指責中國合作伙伴因經濟環境的不确定而縮頭縮尾、有扯后腿之嫌。

相關數字

第2大貿易伙伴

据國際貨幣基金組織統計，中國已經成為非洲第二大貿易伙伴。此外，截至2007年9月底，中國對非洲國家累計直接投資72.9億美元，投資項目涉及貿易、生產加工、資源幵發、交通運輸、農業及農產品綜合幵發等領域，中方投資項目分布在49個非洲國家。

28、32、8493、100

28個非洲最不發達國家的400多种輸華商品幵始享受零關稅待遇;中國免除了32個非洲國家截至2005年年底到期的無息貸款債務;為非洲培訓了8493名各類人才;向非洲派遣了100名青年志愿者。其他各項舉措也在按計划落實。

80与100

中國進出口銀行的統計表明，目前在非洲投資的800多家中國企業中，衹有100多家是國有大中型企業，其余大部分是民營企業。

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